引陽光進來

公民監督國會聯盟第一次公佈立委評分結果，立刻引起排名殿後的立委抗議，有些立委甚至揚言提告。這些強烈反應，監督聯盟事前早預料到，但是立法院監督政府，誰來監督立院？黑臉總是要有人扮，監督聯盟願意做這個吃力不討好的差事，值得為他們拍拍手。



這次監督聯盟評鑑是以委員會為中心，委員會是立院運作的最外圍，也算是最透明的議事行為。各委員會的委員少，現場單純，立院都有議事日誌記錄委員會出席與發言，聯盟還事前要求各委員自行提供出席和提案資料，這些資料都有客觀量化標準，這已經是對立委最基本的要求，排名殿後的立委是該自我反省。



國外的議會都以委員會為議事的主幹，但台灣立法院的委員會議事從來不是國會運作的核心，真正決定法案審查生殺大權是在院會。哦！不，我不是指各委員排排坐的大議場，而是在議場後面的小密室裡，那裡是朝野協商的重地，各黨派代表在那裡協商交換法案，在那裡搓，在那裡喬，無論委員會如何審查法案，朝野協商談不攏，就免談，委員會做白工；朝野協商喊砍，喊改，法案就任由他們擺布，院會也只是做做樣子，黨鞭一揮，黨籍立委乖乖舉手投票。密室中如何談判，如何交換利益，連議場立委也僅知一二，外頭當然一無所知，這是國會運作最大的黑盒子。



公民監督國會聯盟掀開了立法院的第一層面紗，但是離一窺國會運作的實貌還很遠。

國會一定要有人監督，將陽光引進半透明委員會後，聯盟應該進一步監督院會的議事行為，尤其是要想辦法把傳說中的議場密室帶到陽光下




自由時報