十字路口上的公民行動

20131010　十月十日：公民運動


◎ 陳偉恩
國慶大典場內盡是戴著草帽的政府高官，聯手演著眾人皆知的假和解；場外則群聚著「公民」，汗如雨下地坐在滾燙發熱的柏油路上，訴求著修法與還權於民。規模雖不如從前，但仍引發注目，因為這是台灣民眾反擊政府暴政、唾棄政黨分贓政治的再次嘗試。只是，參與人數不到兩個月前的四分之一，不禁令人質疑，公民行動的能量還能維持多久。
洪仲丘事件激起民眾對軍中人權與程序正義的追求，訴求清楚、目標明確。然一時的激情與憤怒只是種浪漫，當「公民一九八五行動聯盟」正要轉型關切「服貿協議」、「公投門檻」、「罷免機制」等具政治性質的議題時，人數與討論就大為銳減，這一部分原因在於上述訴求過於政治，民眾甚為反感或冷感；另一部分是因為議題太多，媒體無法聚焦、大眾無法吸收，於是沒了感動，更遑論行動。
公民行動面臨最大的困境在於，只有議題訴求沒有政治願景，難以成為持續性的政治力量。群眾力量固然爆發力十足，但一個僅標榜公民行動，拒絕政治人物、不組成政黨，甚至未登記為社團法人的組織，在其階段性任務達成後，還能拿什麼議題號召公民？此外，在其訴求議題要進入政治決策時，聯盟本身又有什麼基礎繼續扮演監督角色？最後，只有訴求沒有政治願景的公民行動充其量只是曇花一現，雖吸引對現狀不滿者齊聚，但只是一日行動與宣言，無益改善任何結構性的政治問題。
就在公民行動依然火熱之際，也不禁訴說著一個事實，就是當今政府與政黨無法有效反應、回應民眾的訴求。公民行動聯盟若不成為正式的政治組織（political organization），就等同於持續將政治場域讓位給上述政黨，難以實踐其所追求的價值理念。或許在這過程中會面臨各種衝突與出走，但僅停留議題訴求階段而不「組織化」，其能量遲早會消耗殆盡。不當懼怕參與政治，否則就會驗證柏拉圖那句名言：「良善的人若對政治冷漠，就要給比自己差的人管治，做為懲罰」。
（作者為國立中山大學政治所碩士，現任中山大學海政中心研究助理）