18兆債務 台灣希臘化是有可能

 轉載:自由時報
◎ 賴振昌
希臘會不會退出歐元區，成為國際政經棘手難題；最近又因其無法組成新政府，且七成八的民眾拒絕紓困協議、反對撙節政策，反映出希臘民眾並沒有要放棄目前的生活方式和水準。但問題是經濟的大環境允許嗎？
希 臘人民生活安逸，平均工資高於同級的經濟國，社會福利優渥，公務員待遇又高，但其經濟成長無法負擔，於是就用舉債和赤字預算來因應，形成財政上的大漏洞。 雖然自一九九九年歐元區開始整合談判，要求加入的成員國必須遵守所謂的「穩定成長協定」之規定，當時希臘就因不符合規定而喪失參加資格。後來因政策之故， 於二○○一年勉為其難的讓希臘加入，但希臘政府支出仍然浮濫，無法有效降低國債和赤字；二○○八年金融海嘯，希臘長期債信紀錄欠佳並與銀行隱匿做假，及國 際投機客趁機狙擊與非法放空等問題，終於浮現。
雖然當時執政的社會黨提出「緊縮預算赤字計畫」，希望將赤字由ＧＤＰ的十二．七％降至九． 一％，但已造成國際金融市場不安。今年在歐盟、ＩＭＦ、歐洲央行和希臘共同協議下，通過對希臘大規模紓困貸款計畫，同時也附帶要求力行財務緊縮與撙節措 施，包括減薪、凍結獎金、延長工時、延退、削減年金、增稅等。然而此舉卻造成希臘民眾不滿，結果政府下台，新政府無法成立；反撙節與紓困兩難，正考驗希臘 政客和民眾。
反觀台灣，雖然經濟發展模式和希臘不太一樣，我們沒有外債，外匯存底是全世界前幾名，但是我們的隱憂卻是有高達十八兆的隱藏性債務，包括健保黑洞、地方政府債務、超優公務員退撫待遇、特定族群利益等，加上選舉制度使然，選舉支票浮濫，因此財政惡化是可以預見的。
馬政府就任至今，已使台灣經濟停滯在十四年前水準，當經濟動能無法與時俱進，國家債務又一直累積，總有一日財政問題會爆發出來，到時台灣民眾是否像希臘人民一樣，被迫調降生活水準？值得深思。
台灣沒有外債，並不是我們得以免於破產的護身符，沒有外債的另外一個可能意義，是我們的外債根本外國沒人要買，無法將財政風險分散出去由國際共同承擔。如果執政者不努力改善財政結構，到時台灣受到的衝擊將會更甚於希臘！
（作者現任國立台北商業技術學院校長）