二○○五年扁政府提出「國土復育條例草案」，在立法院程委會遭藍軍立委擱置四十三次，無法審議

〔記者蘇永耀／台北報導〕台灣智庫提出這次八八水災的關鍵報告，歸納馬政府延誤救災的致命四步，包括逃避決策責任、錯失黃金救援期、協調整合當機、態度傲慢與疏離。智庫憂心，未來在開發案四起的中部地區，有「高度可能」會重演悲劇。

台灣智庫指出，經歷九二一地震後，台灣地質、地理環境更加敏感脆弱，二○○五年扁政府提出「國土復育條例草案」，在立法院程委會遭藍軍立委擱置四十三次，無法審議。

對馬政府的救災無能，台灣智庫歸因「致命四步」。首先是官員一味怪罪氣象局，逃避決策責任、未能即時撤離居民。尤其當氣象局對雨量上修到一千毫米時，官員還不知道哪些地方將發生危險，未掌握敏感時機，先行疏散。

智庫質疑，致命第二步就是未在災後第一時間下達「全力救人」指示。馬、劉極力開脫責任，定調「氣象預報不準」、「地方負責、中央支援」、「日後需檢討聯繫協調」等卸責暗示。

致命第三步是中央災害應變中心的協調整合完全當機。這次中央災害應變中心指揮系統、災害預報、災情掌握、資源協調系統全面癱瘓。例如在災防系統內各有明確職掌的部會首長，出現像內政部長忘卻坐鎮中央協調指揮，卻去地方災區；或像農委會主委忙著陪同國民黨縣長參選人勘災，不見對災情處理作政策指示等荒腔走板的情況；甚至中央與地方的聯繫和災情傳達，居然還得透過媒體，凸顯指揮管統失靈。

致命的第四步，台灣智庫說，回顧過去十天，在民間自動自發募集大量人力物力同時，官員卻忙著卸責與互踢皮球，傲慢嘴臉更是不在話下，其所反映出來的，正是政府官員「視民如草芥」的心態。

轉載:自由時報