蕭萬長17年前的承諾

■ 李根政
中油煉油總廠才剛發生大爆炸，隔二天媒體便全版報導─中油高雄廠力拚就地更新，準備揚棄一九九○年政府以白紙黑字簽下的二十五年遷廠承諾， 中油宣稱遷廠將造成十萬餘人的大失業潮。

無疑的，高雄地區正面臨自一九八七年以來最激烈的社會矛盾。一邊是中油公司及其下游石化業者；另一邊是飽受污染的後勁社區和大高雄人民。反公害運動對上了龐大的國營企業與大財團，勝算並不大，但是政府千萬不要低估了後勁社區的運動能量。

「回饋」、「補償」，是數十年來工業區收買人心的固定戲碼；然而，人民得到什麼？犧牲了乾淨的空氣、水、土壤、健康，但後勁的十五億元基金孳息回饋，換成今日物價，每人每年竟然分不到一桶瓦斯。

石化業最令人詬病的是無所不在的污染，居民日益惡化的健康；偏偏居民血淚控訴、指證歷歷的各種癌症，往往死無對證。根據統計，一九八一至二○○一年，全台公害糾紛中，石化業就占了五十七％，大部分集中在高雄地區，不時的跳機、爆炸意外，更令居民人心惶惶，而石化業用過的土地幾乎都成了難以整治的污染場址，整體而言，石化業就是高污染的產業。

全球石油存量將於四十年內耗盡，石化業確定是不可能永續的產業；對於一○○％能源仰賴進口、面積狹小、環境負荷沈重的島國來說，實在沒有條件持續擴張石化產業，我們該思考的不只是五輕遷廠，而是關廠，並創造新經濟以及更多的就業機會。

因為五輕的遷廠承諾，正牽動全台的重化工業佈局，中油投資的「國光石化公司」正在雲林台西、彰化大城、高雄的南星計畫中游移，台灣確實面臨石化業發展的十字路口，距離二○一五年五輕遷廠的時間僅剩八年，產業的轉型和創造新的就業機會需要時間，執政者有責任在近期內擘劃永續新經濟的第三條路，這是角逐二○○八年總統大位的謝長廷、馬英九先生無法迴避的課題。而最尷尬的，莫過於十七年前代表政府簽下承諾，如今要參選副總統的蕭萬長先生 。